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国家发展改革委18日发布《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事权清单》。



首批授权事项清单共有6大类40条,其中要素市场化配置方面14条,包括推进创业板改革并试点注册制落地,建立新三板挂牌公司转板上市机制;推出深市股票股指期货,不断丰富股票股指期货产品体系;开展创新企业境内发行股票或存托凭证(CDR)试点,完善创新企业境内发行上市制度,推动具有创新引领示范作用的企业发行股票或存托凭证(CDR)并在深交所上市,强化创新企业信息披露,保护投资者合法权益等。此外,清单中涉及营商环境方面7条,科技创新体制方面6条,对外开放方面7条,公共服务体制方面3条,生态和城市空间治理方面3条。(详细内容见文末


国务院新闻办公室今日上午举行新闻发布会,发改委、科技部、自然资源部、证监会、广东省、深圳市有关负责人到会,介绍扎实推动深圳综合改革试点落地见效有关情况,并回答记者提问。



国家发展改革委副主任宁吉喆:实施方案和授权清单是有机统一的整体



国家发展改革委副主任宁吉喆指出,深圳经济特区建立40周年,首批授权事项刚好是40项。清单与已经发布的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》有四个方面的关系及其特点:


第一,实施方案和授权清单是有机统一的整体。实施方案重在明确重点领域、改革方向和构建机制。授权清单重在具体落实。二者前后呼应、互为支撑。授权方案在实施方案总体框架下,按照党中央、国务院的改革部署,结合深圳改革发展实际,分批次提出有针对性的改革举措。


第二,授权清单是改革方式方法的重大创新。综合授权有别于此前改革试点通常实行的“一事一议、层层审批、逐项审核”的授权方式,是在中央改革顶层设计和战略部署下,以清单式批量报批的方式推动重点领域和关键环节改革。授权清单是批量授权的重要载体,是改革方式方法创新的重要体现。列入清单的事项实施备案管理,除明确要报批的事项,其他不再逐项报批。这种方法本身就是重要的改革。


第三,授权清单体现改革的担当。首批授权清单中40条授权事项每条内容都很丰富。据统计,20多项需要突破现有法律法规和政策规定,涉及到近百项具体法律法规和政策条款的调整,具有很强的创新性、突破性,体现了中央授权改革的力度和深度,这将为推动高质量发展释放巨大的改革红利。


第四,授权事项分批推出滚动实施。在五年改革试点的总体框架下,按照党中央、国务院决策部署,结合深圳改革发展实际,国家发展改革委将会同有关方面分若干次,滚动研究制定授权清单,按程序报批后推进实施。成熟一批,推出一批,滚动接续,压茬前行,蹄急而步稳地推进综合改革试点。


证监会副主席阎庆民:资本市场确定5个着力点 助力深圳综合改革试点落地见效


证监会副主席阎庆民今日表示,下一阶段,资本市场改革确定了五方面着力点,落实相关政策要求,推动深圳综合改革试点各项任务落地落实。



阎庆民提到的五方面着力点包括:


一是着力优化已经实施注册制的创业板市场对企业的服务,提升其对成长性、创新型企业的服务水平。


二是着力支持深交所深化板块改革,推动深圳建设国际创新资本中心,支持深交所建设世界一流交易所。


三是着力支持新三板企业转板上市。目前转板上市的相关指导意见已经发布,相关部门正在制定相关实施规则。


四是着力稳步扩大股票期权试点,满足投资者风险管理的需求。


五是着力提高私募基金管理人、私募产品登记备案的透明度和效率。证监会正在就此与深圳市积极对接相关工作。



来源:国家发展改革委微信公众号

编辑:林坚摄影:史丽

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本期责任编辑:张晓光

监制:浦泓毅

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